10月13日，重慶市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃 譜寫中國式現代化重慶篇章”系列主題新聞發布會（第十九場），介紹“十四五”時期重慶城市治理高質量發展成效。
城市(shi)更聰明 生活更安心重慶城市(shi)治理“十四五”成效(xiao)顯著
會上，市城市管理局局長肖慶華介紹，“十四五”時期，重慶城市治理事業取得顯著成效，主要體現在以下三個方面：
一是智慧治理讓城市更“聰明”，市民辦事更省心。
創新打破壁壘，協同治理提速。2024年，創新成立了由市委、市政府主要領導共同負責的重慶市城市治理委員會，形成“全市一盤棋”城市治理格局。建成了城市運行管理服務體系，整合了市區兩級2200多個專業處置部門，實現了對路燈、橋梁、環衛作業等核心業務的智能監測和統一管理。
根據熱線網絡民生訴求報告顯示，市容環境衛生、市政基礎設施、城市管理秩序類事件受理總量較“十三五”時期下降50%，按時辦結率達97%以上。
聚焦數字賦能，解決身邊難題。率先制定并實施人工智能賦能城市治理行動計劃，為全市2.3萬個窨井蓋裝上“智慧芯”，實時采集上報井蓋位移缺失、主體破損等告警信息，迅速響應處置，保障市民腳下安全。
上線“渝城便民”小程序，匯聚全市近萬個停車場、7000多座公廁、近1900個公園、700多個直飲水點詳細信息，繪就便民生活“一張圖”，讓市民日常生活便利性大大提高。
推廣智慧監測，防患于未然。創新開展城市運行風險清單管理試點，對水、電、氣、通訊、橋梁、隧道、軌道等城市“生命線”進行數字化改造，數字化管理率近70%，能第一時間感知風險、下達指令，迅速處置。
重要管網，可以實時感知管道壓力、流量，對水管爆裂、燃氣泄漏等風險實現自動預警。中心城區的24座跨江大橋已全部納入24小時在線監測系統，橋梁結構設施安全更加精準可控。
二是安全韌性，筑牢城市“生命線”，守護市民安全感
通暢道路，出行舒適安心。聚焦市民反映強烈的道路坑洼、人行道不暢等問題，重點整治陡坡、急彎等特殊路段，強化防撞設施和排水系統，集中整治道路1086公里；通過修復破損路面、增設
、優化無障礙通道等方面精細化提升人行道2900公里。
保障供水，守護城市生命線。圍繞“量足、質優、安全”的目標，著力提升供水保障水平。五年間，全市共新建改造水廠29座，更新老舊管網2240公里，日供水能力增長至871萬噸，能滿足3000萬人口的生產生活用水需求；更新改造居民小區二次供水設施，中心城區96%的居民小區實現專業化運維，惠及40余萬戶。
同時，建立市、區、廠三級水質監測體系，常態化開展全覆蓋水質抽檢，確保自來水水質綜合合格率穩定在98%以上。在去年夏季持續40度以上高溫的極限考驗下，全市供水系統運行平穩，市民日常用水未受影響，“水缸子”端得穩穩當當。
變廢為寶，環境優資源興。“十四五”期間，全市生活垃圾城鄉一體收運處置體系全面構建，升級改造分類投放點5.2萬個，配齊5800余輛運輸車，全市生活垃圾日轉運處理能力達到4.53萬噸；新增生活垃圾處置設施30座，日處理能力增加8040噸。
全市已實現生活垃圾全量焚燒發電、原生垃圾“零填埋”，年發電量超過33億度，相當于滿足百萬家庭一年的用電需求。三峰百果園等焚燒廠，成為全國生活垃圾分類科普教育基地。
明燈璀璨，夜行安全景更美。建成市級照明集中控制平臺，保障了“兩江四岸”核心區燈光秀的精準呈現和重大活動的圓滿舉辦，推動山城夜景成為重慶享譽中外的獨特城市名片。新改建節能LED路燈25.5萬余盞，年節電超2億度，動態消除城市道路照明暗區1萬余處，讓市民夜間出行更安全、更安心。
三是宜居環境精繡家園畫卷，提升生活幸福感。
全力護綠，守住綠色生態紅線。建成川渝鄉土植物種質創新與利用市級重點實驗室，通過見縫插綠、留白增綠等方式，推進全市城區1506處坡坎崖美化和810處街頭綠地提質，讓人居環境更加賞心悅目。完成100個永久綠地保護確認、2527個現狀綠地綠線劃定，對3572株古樹名木“一樹一策”管護，讓古樹名木成為有記憶的地標、可觸摸的歷史。
推窗見綠，身邊有景可憩。大力拓展綠色空間，打造特色花境396處，完善綠道563公里，全市“十四五”期間新增城市綠地7273萬平方米。推窗見綠、出門進園已成為日常生活的一部分。
比如，云陽一步一景的環湖綠道項目榮獲“中國人居環境范例獎”、外交部點贊的軌道交通2號線渝中區佛圖關段“開往春天的列車”等，都是我們身邊可感可及的城市風景。
小設施大關懷，煙火氣里顯溫情。在規范管理的前提下，合理設置臨時占道攤區，如南川區分布式設置31處“潮汐攤區”，有2100余個攤位，滿足市民就近購物、消遣游樂等日常需求。
同時，下大力氣解決民生“小難題”：新改建公廁2042座，新增錯時共享停車位5.2萬個，建設“勞動者港灣”731座，為環衛工人、快遞小哥等戶外勞動者提供歇腳、飲水、充電等便利服務。
從(cong)源頭(tou)到龍頭(tou)“全周期”智慧管理多措并舉保障極端天氣供(gong)水安全
在答記者問環節，肖慶華介紹，“十四五”期間，重慶經歷了多輪連晴高溫極端天氣，為全力保障供水安全穩定，主要采取了以下三方面的舉措。
著力增強系統的“基礎韌性”。在應對夏季連續極端高溫時，通過綜合分析氣象、水文與實時用水數據，提前進行水源調配；依托網格化巡查機制，讓管網漏損率降至8.8%以內；運用動態壓力調控，實時優化區域供水平衡。
重點構建“多源互濟”的供水格局。建成16條跨江連山的互聯互通管道，將長江、嘉陵江兩大水源串聯成網，實現六大片區供水互聯、成水互調，形成“江水互補、片區聯動”的韌性體系。
同時，全市41個區縣全部建成應急備用水源，并定期開展實戰演練。2022年及2024年重慶極端干旱期間，該系統實現了跨水源、跨區域的快速切換與高效互補，有力保障了極端條件下的城市供水穩定。
大力推進“智慧賦能”的風險防控。打造“城市供水全周期管理”平臺，構建了覆蓋“原水―制水―輸水―用水”全流程，集數據收集、整理、分析、展示于一體的綜合輔助決策系統。
平臺已覆蓋全市所有區縣，能夠實時感知水廠運行狀態、管網壓力變化與水質動態。一旦出現管網爆漏、區域超載等風險，系統會自動預警并生成處置方案，大幅提升我們從發現到響應的速度與精準度，實現了從被動應對到主動防控的轉變。
建好(hao)路、管好(hao)車、用好(hao)數以數智之(zhi)力破(po)解山城擁堵(du)難題
在答記者問環節，肖慶華介紹，“十四五”期間，重慶在破解交通擁堵方面，主要從三個方面推進工作。
在“建好路”方面，以“微手術、小切口”疏通“城市毛細血管”。今年以來，已完成主次支路加密項目35個，打通了28條斷頭路，建成了50公里山城步道。
商圈、景點、學校、醫院周邊人流量大、交通需求大、施工難度大，我們因地制宜，突出小尺度、微改造，目前，已完成堵亂點治理84個，形成了一批“投入小、見效快”的典型案例。
如，通過優化
配時、拆除局部綠化帶、拓寬輔道，改善兩江新區星光大道擁堵狀況；通過車道瘦身、道路節點渠化、設置“串聯”掉頭，改善南岸區學府大道招商交科院路口擁堵狀況。已完成48處學校、醫院周邊交通綜合治理，沙坪壩區樹人小學、渝北區重慶婦幼保健院周邊交通治理成效明顯。
在“管好車”方面，以“組合拳”破解“停車難停車亂”。一是強增量，充分利用零星用地、閑置用地、橋下空間等推進小微停車場建設，“十四五”期間已累計增加小微停車泊位11萬個，有效增加停車難區域的車位供給。
二是優存量，大力推進機關、企事業單位錯時共享停車，累計新增錯時共享停車位5.3萬個，有力盤活現有停車資源。
三是重治理，目前已完成“違停阻路、違停擾序、有庫不入”等問題突出路段治理73條，社區停車綜合治理74個，停車秩序得到有效提升。
四是推進公共交通提質增效，已新增通學、通勤類定制公交線路217條、小巷公交等微循環公交線路7條，優化調整公交線路239條，推動公交“聯校園、入醫院、通社區、連景點、到企業”。
在“用好數”方面，以“AI+交通緩堵促暢”提升交通智治效能。加快推動AI+城市交通緩堵促暢智治綜合場景落地見效，用好數字重慶底座，實時監測中心城區3.75萬條路段運行狀態，常態化監測3053個交叉口節點，自動識別300余個常發堵亂點，逐步實現對中心城區交通運行態勢“一屏統覽”；正在加快交叉口監測、堵點歸因等智能體開發，部署交通領域垂類模型和訓練，推動實現堵亂點問題“一鍵分析”到跨部門事件“一網協同”的能力。
閉環管理建筑垃圾生(sheng)活垃圾全(quan)民(min)參與
在答記者問環節，市城市管理局副局長林立介紹，“十四五”期間，重慶堅持系統治理與分類施策相結合，在建筑垃圾和生活垃圾治理方面取得了積極進展。
在建筑垃圾治理方面，圍繞“怎么減量、怎么運輸、怎么處置”三個關鍵環節，推動全鏈條閉環管理。
抓源頭減量。嚴格控制土地開發強度，推廣“少挖少填、就地利用”的施工方式，鼓勵工地內部實現土方平衡。同時，大力推廣裝配式建筑，從源頭上減少建筑垃圾的產生。今年上半年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例已突破40%，建筑垃圾就地處置率也提高了5.5個百分點。
抓運輸管控。更新建筑垃圾運輸車輛的密閉標準，嚴把工地出口關。打造“工程渣土治理利用”數字平臺，用“電子渣票”串聯起出渣工地、運輸車輛和消納場所，實現全過程可追溯。
截至目前，已累計核銷電子渣票超過100萬張。通過持續強化執法，建筑垃圾違規運輸案件下降了62%，沿途撒漏問題也明顯改善。
抓末端處置。“十四五”以來，全市累計建成各類處置設施360座，其中資源化利用設施65座，目前建筑垃圾資源化利用率已達到68%，超過三分之二的拆除垃圾、裝修垃圾等實現了變廢為寶，末端處理能力基本滿足實際需求。
在生活垃圾治理方面，面對全市日均2.6萬噸的生活垃圾產生量，積極引導廣大市民共同參與。
在市民參與環節，全市5.2萬個垃圾分類投放點配備了
、語音提醒等智能設備，還設置了可回收物智能回收箱，讓大家從“隨手扔”變成“掃碼賺”。
在轉運環節，全市生活垃圾日轉運處理能力達到4.53萬噸。中心城區還創新建立了“社區收集一片區轉運一樞紐配送”三級分流體系。比如渝北區夏家壩轉運站，通過數字孿生平臺實現可視化調度，對人、車、物進行全方位管理，運輸效率提升了3倍。
在資源轉化環節，洛磧資源循環利用基地，每年能將96萬噸廚余垃圾轉化為1.3億度綠電，部分垃圾還能變成有機肥和再生塑料，真正實現了“變廢為寶”。
劃定區域、精細管理、規范執(zhi)法三管齊下規范城市“煙火(huo)氣”
在回應網友關切環節，市城市管理局副局長林立介紹，在規范占道經營方面，主要從以下三個方面推進工作。
科學布局，讓“煙火氣”有處可去。嚴格落實《重慶市市容環境衛生管理條例》，在廣泛聽取市民意見的基礎上，科學劃定允許臨時占道的區域、時段和經營類型，并向社會公布。這樣既為流動經營提供了合法空間，也減少了隨意占道對交通、環境的影響。
精細管理，讓“煙火氣”有序經營。推行“兩有、三限、三控”的便民措施（即有垃圾收容器、有防滲漏地墊；限時間、限地點、限規模；控噪音、控油煙、控隱患），并通過商戶自治、信用管理等方式引導經營者自我約束、規范經營，讓“煙火氣”成為城市一道文明、靚麗的風景。
依法規范，對違規行為及時糾治。對于網友提到的占用消防通道、盲道等關鍵區域、不聽勸阻的違規經營行為，加強巡查頻次與執法力度，堅決依法查處，確保市民出行安全順暢、市容環境整潔有序。
頂層設計破壁壘 數字(zi)賦能提效能構建“一網(wang)統管”城(cheng)市治理新格局
在答記者問環節，市城市管理局副局長李昌良介紹，市城市治理委員會的運行機制，圍繞頂層設計、數字技術與社會協同，致力于突破治理壁壘、重塑治理模式、激活治理動能，主要體現在以下三個方面。
在堅持頂層設計和強化統籌協調上，著力構建“系統治理”新格局。為了徹底改變過去部門分割、“九龍治水”的局面，成立由市委、市政府主要負責同志任“雙主任”的城市治理委員會，各區縣相應組建領導機構，形成橫向協同、縱向貫通的治理合力。
中心城區“市級統籌、一貫到底”機制初步構建，累計開展突發事件跨區實戰演練300余次，行政執法改革試點執法事項綜合率超過70%。推進構建“9+2”中心城區一體化綜合場景，累計確定“AI+重大活動安全監管”等16個具體任務，正全力推動綜合場景運行實戰。
在深化數字賦能與場景應用方面，加速建成智慧治理范式。建成的城市運行管理服務平臺，包括業務指導、監督檢查、指揮協調、綜合評價等基礎支撐系統和市政設施、市容環衛、園林綠化、綜合執法等4大行業應用，平臺運行覆蓋全市建成區超過97%，建設經驗全國通報推廣。
打造了一系列破解城市管理難題的數字化場景，比如對城市道路反復開挖、違規占挖、超期圍擋等俗稱“馬路拉鏈”的頑疾，謀劃推進數字應用開發建設、貫通運行，創新占道開挖計劃統籌和協同監管效能評價。在開展試點的江北區，未批占道、反復開挖等現象基本杜絕。
在創新社會參與和凝聚治理合力上，全面激活“全民共治”新動能。創新開展“金點子”征集活動，收集群眾意見建議832條，推動實施“金點子”項目42個；組建城市治理參與隊伍，聘請社區干部、外賣騎手、網約車司機等社會多元主體代表1342人擔任城市治理社會參評員、城市觀察員；健全城市治理志愿服務體系，常態化開展志愿服務活動883次，招募志愿者7914人次，志愿服務時長2.2萬小時。
織(zhi)密橋(qiao)隧“智慧(hui)守(shou)護網”筑牢群眾出行安全屏障
在答記者問環節，市城市管理局副局長曹陽介紹，“十四五”期間，重慶緊扣數智賦能和體制機制創新“雙輪驅動”，積極探索橋隧智慧治理新路徑。
堅持數字筑基，夯實精細管理基礎。以中心城區為重點，高效推進城市橋隧、道路分級管控和多規合一等重點任務。迭代升級“水電氣訊路橋隧軌”數字孿生系統，為全市2800余座城市橋隧、中心城區300余處城市道路占挖圍擋等建立“責任標簽”，有效破解了實施主體分散、責任不清、監管盲區等痛點難點，從源頭上筑牢“制度防線”。
科技賦能，構建全域監測網絡。著力打造“空天地”一體化的物聯感知網絡，在橋隧重要截面安裝多種類型傳感器，部署無人機自動巡弋、機器人定期探查，為橋隧裝上了“千里眼”“順風耳”，實現對橋隧病害的毫米級捕捉與實時回傳。
目前，第一批8348個傳感設備已接入“橋隧智慧管理”應用，針對橋隧重要結構部位變形情況、設施運行環境等進行實時監測。
此外，全市城市橋隧視頻監控覆蓋率從40%上升至75%。基于Deep seek大模型的“政務?橋隧智慧管理”應用已投入使用，214座重點橋梁、77座重點隧道實現智慧監測，中心城區跨江大橋結構監測覆蓋率達85%，年底將升至92%，基本形成“巡―檢―養―維”的全量閉環智控體系，上線以來閉環處置工單10萬余件。
全民共治，織密韌性安全防線。逐步推動治理從“政府主導”向“社會共治”轉變，致力于構建一套讓城市橋隧設施“有險無患”、從容應對的韌性體系。橋隧預警信息能實時同步至市民導航APP，內澇時自動聯動信號燈禁行、施工時提前提醒讓行。
通過賦碼管理方式，給占用城市道路的施工圍擋設置了“二維碼電子身份證”，市民用微信或“渝快辦”掃碼，即可查看項目實施單位、占挖時段、占挖范圍等信息。
此外，加快推動“政務?橋隧智慧管理”應用與渝快辦端貫通，屆時，市民可隨時隨地通過移動端反饋身邊安全隱患，人人都可成為城市“安全監督員”，有效凝聚形成群防群治合力。
政策做“加法” 空間下“功夫”管理服務雙(shuang)提升優化市民停車體(ti)驗
在回應網友關切環節，市城市管理局副局長曹陽介紹，針對網友們提到的老舊小區周邊停車配套、錯時共享停車、小微停車場等工作，主要采取了三方面措施。
政策機制做“加法”，盤活停車資源。完善停車管理配套政策支撐，開展新一輪中心城區停車設施專項規劃編制，重點加大對停車矛盾突出的老小區、老校區、老醫院、老商圈等“四老”區域停車供給力度，目前已形成初步方案，正在進一步修改完善。
研究制定鼓勵和促進共享停車的配套政策及規范標準，比如，鼓勵機關、事業單位帶頭示范，“敞開大門”錯時共享先行先試；通過價格杠桿、規范管理等方式，引導商場物業公司以優惠價格向周邊居民開放夜間車位，提升夜間閑置車位利用率，讓提供車位的一方有動力，使用車位的一方有實惠，做到精準匹配、停車有位。
空間利用下功夫，挖掘邊角潛力。將會同規自、住建等部門，進一步梳理已供未建用地、儲備用地、零星用地、橋下空間等地塊，在建設過程中注重走訪聽民意、協商聚民智，對于符合條件的“金角銀邊”，按照“一體化設計、一體化建設、一體化管理”的原則，下足下細功夫，“螺螄殼里做道場”，加快建設一批規模小、投資小、就近便民的停車場，讓小微停車場承載民生“大幸福”。
管理服務雙提升，優化停車體驗。不僅要“建好停車場”，更要“管好停車場”，推動停車設施從“單一功能”向“復合功能”迭代升級。
在新的小微停車場規劃建設中，注重與周邊環境的融合，比如，結合“口袋公園”建設，打造“停車+休憩”復合空間；在條件允許的場地，在停車場里配套充電設施，變身“停車+充電”一體站。
同時，加快建設“渝暢停”應用，提供停車引導、泊位共享等便捷停車服務，讓大家車位更好找、更好停。
為民增綠、為城添美打造“山城公園品牌”
在答記者問環節，市城市管理局副局長廖聰全介紹，“十四五”期間，圍繞打造“山城公園”品牌，主要從三個方面著力，推動公園建設提質增效。
緊扣山城特色，新建了一批彰顯城市風貌的公園。充分挖掘重慶獨特的山水、崖壁資源，新建包括三板溪公園、竹溪河公園、鳳棲湖公園在內的近600座城市公園，以及42座社區體育文化公園。
積極探索公園的“療愈”功能，打造“園林植物康養”區域，通過植物芳香療法以及植物色彩搭配豐富觀感體驗，讓市民在公園里待上20分鐘，就能放松身心、補充能量，提升生活幸福感。
注重“見縫插綠”，大力推進“口袋公園”建設。尊重城市發展規律，精心設計城市的邊角地、閑置地，“十四五”期間建成370多座小巧精致的“口袋公園”。
同時，將“口袋公園”建設融入“渝城助醫”“渝城護學”等專項行動，在醫院、學校周邊優先布局口袋公園；探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，為接送孩子的家長提供便利，讓公園綠地更好地服務市民生活。
著力推動“老公園”煥發“新活力”。對全市358座老舊公園進行改造提升，更新老舊設施，優化景觀植被，完善運動功能，讓這些公園變得更舒適、更便民。
同時，梳理全市235個城市公園內的356處開放共享空間，開放了草坪、林下空間，并配套了公廁、直飲水、休憩座椅等設施，讓公園真正成為大家休閑游憩、運動健身、親子互動的首選地。
積極運用數字化手段，提升公園服務的便捷性和體驗感。從2023年起，在“重慶城市治理”微信公眾號連續三年上線“賞花地圖”，今年更是按季節、按月精準推送公園的開放共享信息、親子活動等內容。
通過整合智慧導覽、實時信息查詢等功能，將自然、文化、科技與公益結合。現在，無論是想運動健身、親子游玩、露營休閑，還是單純觀花賞葉，市民都能享受更貼心的智慧游園體驗。
“禿斑”變(bian)(bian)“綠(lv)毯”“荒地”變(bian)(bian)“游園渝中區21萬平方米(mi)的(de)坡坎崖(ya)七十二變(bian)(bian)
在答記者問環節，渝中區政府副區長賴良介紹，“十四五”以來，渝中區注重將自然稟賦轉變為城市發展優勢，用好山體、江岸，垂直掛綠、河岸披綠、見縫插綠，聚力打造“小而精”“小而美”的山水都市。
向“崖壁空間”要功能。依山就勢，推進21萬平方米坡坎崖由“禿斑”變“綠毯”、由“荒地”變“游園”、由“治理點”變“打卡點”。
鵝嶺―虎頭巖10.8公里山脊線綠蔭如蓋，長江、嘉陵江11.5公里濱水綠帶織翠成廊。
紅巖公園充分利用“漏斗”地形，擋墻加固崖壁緩坡，生態覆綠4.35萬平方米，中間平坦區域開辟為兒童樂園，入選全國兒童友好空間典型案例。
曾家巖臨崖步道是一條掛在崖壁上的綠道，垂直高差達42米，因勢打造懸空棧道，縮短嘉濱路―上清寺步行距離1公里，增添2.8萬平方米垂直綠化景觀，形成一幅嘉陵江岸的立體畫卷。
向“立面空間”要綠量。依托密集的立體交通網絡，聚焦立交高架、人行天橋、輕軌墩柱，打造四季有綠、全年可觀的路上風景線，賦予了城市交通色彩與活力。
充分利用中興路高架橋兩側空間，通過鋼結構支撐，加掛耐修剪、易養護的三角梅花箱，形成500米空中花廊。
朝天門碼頭千廝門高架橋下，數種耐陰植物通過外架龍骨，360度包裹橋體墩柱，變灰色基礎設施為綠色生態景觀。
下肖家灣綠色共享空間原是橋下荒地，經地形重塑，形成3個休閑健身平臺，環繞2.4萬平方米花灌草木，為周邊3萬人口居住小區增添趣味與綠意。
向“數智空間”要效能。鞏固拓展數字化智能化手段，打造智能噴灌系統，安裝控制器114個，聯動灑水噴頭4300余個，深澆慢灌牛滴路、長和路等主次干道10余條，夏季綠地植物受損率降低至1%。
提速推進“AI+公園綠地
”綜合場景，依托AI自動識別火情，配合人工“白+黑”24小時巡查，賦能公園綠地防火體系從“被動應急”到“主動預判”的跨越式升級。
城市是大家的城市，離不開社會共治。如果大家發現城市管理問題，歡迎通過“重慶城市治理”微信公眾號菜單欄的“民意速辦”功能或者撥打“12345”或“12319”熱線反映，重慶城市管理部門將及時處理。
